Зарубежные лотереи онлайн официально в России

Как говорит опыт поколений вконец проигравшихся игроков, единственный, кто гарантированно получает доход от лотереи, это не ее участник, а - ее владелец. Наверное, именно поэтому в борьбе за право на проведение лотерей в стране идет серьезная война между бизнесменами и чиновниками, которые жестко выдавливают бизнесменов с рынка. Как нетрудно заметить, под лозунгами борьбы с серыми схемами идет монополизация отрасли в пользу предпринимателя Армена Саркисяна, родственника бывшего высокопоставленного московского чиновника. В борьбе за монополию активно задействованы чиновничий лоббизм, судебные приставы и один министр-полиглот Мутко. Как следствие, государственные лотереи на зачищенном поле вместо прибыли начинают декларировать убытки, что в этом бизнесе невозможно в принципе.

Виноторговец и автодилер

15 октября 2015 года сайт «Торгового дома Столото», где в режиме онлайн проводятся розыгрыши гослотерей «Спортлото» (Минфин, министр Антон Силуанов) и «Гослото» (Минспорт, министр - Виталий Мутко), был недоступен: судебный пристав в сопровождении спецназа опечатал серверы в офисе компании. Поводом стало очередное решение арбитражного суда по иску компании «Интерлот», оператора лотереи «Золотой ключ», о нарушении патентных прав на технологию электронных розыгрышей. «Серверы включили уже через сутки, но, пока они были опечатаны, ни одна лотерея в стране не проводилась», — говорит Александр Зибров, гендиректор «Интерлота». — «Это ли не монополия?»

В июне 2014 года был принят закон, запретивший все частные лотереи.

Но зарубежные лотереи таковыми не являются априори, так как они государственные в тех странах-участницах, где они проводятся. Принять участие и купить билет в зарубежные лотереи онлайн и официально может абсолютно любой гражданин любого государства:

Мотив — криминализация и непрозрачность отрасли, в которой было около 3000 лотерей и 300 операторов, многие из которых под прикрытием лотерей занимались незаконным игорным бизнесом. 

«Во всем цивилизованном мире лотереи государственные, а не частные. У нас же в большинстве случаев выигрыш просто не доходил до потребителя», — уверяет Forbes федеральный чиновник, участник совещания у вице-премьера Игоря Шувалова. К тому же, по данным авторов ФЗ «О лотереях» на конец 2013 года, бюджет получал в 10 раз меньше, чем мог бы: 1 млрд рублей вместо 10 млрд рублей в год.

В итоге на рынке остались только 7 тиражных и 10 бестиражных государственных лотерей, организаторами которых выступили Минфин и Минспорт. На конкурсе ведомства выбирали операторов лотерей — ими стали компании «Спортлото» и «Государственные спортивные лотереи», а распространителем обеих — ТД «Столото». Так получилось, что все три компании, выручка которых в 2014 году составила около 13 млрд рублей, оказались аффилированы с бизнесменом Арменом Саркисяном — де-факто он остался единственным крупным игроком на лотерейном рынке. Как уверяют два источника на этом рынке и федеральный чиновник, совладельцем бизнеса был автодилер Александр Варшавский, владелец компании «Авилон», много лет торгующей автомобилями Ford, Mercedes, BMW и Rolls-Royce.

Бизнес-центр «Авилон-Плаза» в стиле хай-тек, где расположен офис «Столото», находится бок о бок с автосалонами Варшавского. А Зибров вспоминает, как за год до запрета частных лотерей встречался с Варшавским и Саркисяном. «Сказали, что все уже решено, нас все равно закроют. Мне предложили продать компанию», — вспоминает Зибров. — «От варианта работать вместе отказались — мол, работаем только с теми организациями, где являемся собственниками». Зибров признается, что тогда не сильно поверил их словам про запрет и даже сумму сделки обсуждать не стал. Саркисян отказался от интервью, сославшись на плотный график. Комментарии Варшавского для этой статьи получить не удалось, источник в операторской компании «Спортлото» заверил, что в настоящее время Варшавский от лотерейного бизнеса отошел. По некоторым сведениям, интересы в лотерейном бизнесе есть у Сулеймана Керимова и по-прежнему у Олега Бойко, до запрета на игорный бизнес владевшего самым крупным игорным холдингом Ritzio. Представители Бойко заверили Forbes, что бизнесмен больше не имеет отношения к бизнесу на азарте в России. А Керимова участники рынка считают и акционером букмекерской компании «Лига ставок».

Армен Саркисян появился в лотерейном бизнесе в 2009 году. После запрета игорных клубов многие операторы переключились на лотереи, за три года рынок вырос с 3,9 млрд до 10–12 млрд рублей в 2012 году. Миллиардер Олег Бойко, например, владевший крупнейшим холдингом игровых клубов Ritzio, занялся развитием лотерей «Русское лото», «Победа», «Спортлото». До запрета частников в России было зарегистрировано около 4000 лотерейных проектов (их вели около 200 фирм).

До того, как Саркисян купил 49% компании «Орглот», его на лотерейном рынке не знали. Вместе с отцом и сестрой Жаклин Саркисян (сейчас она руководитель аппарата комитета Госдумы по финансовому рынку) он возглавлял семейную компанию «Водолей А», торгующую алкоголем. По данным СПАРК, выручка компании не превышала 4 млн рублей (в 2012 году на складе компании арестовали 20 000 бутылок коньяка и вина, которые хранились без лицензии).

Но Саркисян вытащил счастливый билет, женившись на Екатерине Орджоникидзе, дочери бывшего вице-мера Москвы Иосифа Орджоникидзе, курировавшего в том числе игорный и гостиничный бизнес.

Государственные лотереи – стандартный механизм пополнения бюджетов для многих мегаполисов.

Компания «Орглот», учрежденная в 2006 году Газпромбанком, была откровенно нерентабельным проектом. Она оперировала лотереей «Гослото», организованной Минспортом. По плану за девять лет лотерея должна была собрать для бюджета 27 млрд рублей или 25% финансирования федеральной целевой программы развития спорта на эти годы (по факту собрали лишь 9%). В 2007 году банк продал 49% «Орглота» всего за 50 000 рублей компании «Конверс спорт», учредители которой Дмитрий Артюховский и Алексей Мартинсон стоят за несколькими фирмами, обслуживавшими в то время многие спортивные контракты.

А в августе 2008 года банк вышел из лотерейного проекта, продав 51% «Орглота» структуре Шандора Демьяна, президента венгерской девелоперской корпорации TriGranit. За год до этого Демьян анонсировал планы вложить до $5 млрд в российский рынок недвижимости, но в кризис предпочел лотереи (компания уже владела лотерейным бизнесом в Восточной Европе). После того как министром спорта вместо Вячеслава Фетисова стал Виталий Мутко, долю «Конверса» выкупил Саркисян. В 2010 году разгорелся корпоративный конфликт с венграми: их представителей не пускали в новый офис в бизнес-центре «Авилон-Плаза», Демьян обратился в суд и начал искать покупателя на свою долю.

Саркисян нашел изящный выход из ситуации: в 2011 году ООО «Орглот» передало права по распространению билетов «Гослото» вновь созданной компании ООО «Торговый дом «Гослото». Ее владельцем и президентом значился Армен Саркисян, компания размещалась по тому же адресу, но уже не имела ни долгов, ни конфликтных мажоритариев. Год спустя, когда у «Орглота» закончилась лицензия, контракт с Минспортом на проведение «Гослото» заключала уже компания «Неро», подконтрольная Саркисяну. «Орглот» сейчас находится в процессе банкротства. На запросы ни московский, ни будапештский офисы TriGranit не ответили.

«Бизнес пришлось серьезно реструктуризировать», — рассказывает бывший профильный чиновник, знающий Саркисяна. — «Но после того как Варшавский стал основным акционером оператора, появился капитал, а Саркисян стал управляющим и вытянул этот проект — компания начала экспансию». Саркисян выкупил у Сбербанка компанию «Спортлото» (оператор лотерей, организованных Минфином в поддержку организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи, до 2011 года принадлежал Бойко). В Сбербанке объясняют, что начали заниматься «Спортлото», поскольку видели высокий потенциал российского лотерейного рынка, но по прошествии двух лет решили «перераспределить усилия в пользу профильного бизнеса». А Саркисян с Варшавским, напротив, вошли во вкус и выкупили еще и бренд «Русское лото» у Бойко. Несмотря на то, что Александр Зибров отказался продавать Варшавскому и Саркисяну «Золотой ключ», предприниматели на конец 2013 года контролировали более 60% рынка (данные «Финам»). Как закрепить положение лидера? Лучший способ — свести на нет конкуренцию.

Зачистку лотерейного рынка от частных компаний в интересах Саркисяна активно лоббировал министр спорта Виталий Мутко.

Мотивация запрета — бизнес непрозрачный и плохо контролируемый. «Административный ресурс у них был», — подтверждает чиновник из правительства. — «Минспорт везде ходил, защищая идею, — для них это единственный серьезный внебюджетный источник доходов, а в правительстве никто не занимается лотереями. Минфину все равно». Мутко не стал по телефону отвечать на вопросы, заметив, что это коммерческая информация.

В июне 2015 года Саркисян остался без конкурентов — у третьей государственной лотереи «Победа», когда-то активно продвигаемой экс-министром обороны Сердюковым, закончилась лицензия.

Структуры Саркисяна, по данным СПАРК, показали по итогам 2014 года убытки: у АО «Государственные спортивные лотереи» убыток 10,8 млн рублей, у «Спортлото» —358 млн рублей, у ТД «Столото» — 475 млн рублей. Но, как уверяет топ-менеджер «Столото», бюджет получает столько же, сколько и до запрета с большего количества игроков — около 1 млрд рублей. Конкуренты сомневаются. «В результате законодательных изменений доход государства стал в два раза меньше», — считает Дмитрий Панов, гендиректор ООО «Распространитель государственных лотерей», дистрибьютора лотереи «Победа».

И объясняет, что до 2014 года целевые отчисления лотерейщиков в бюджет составляли 10% от всей выручки, сейчас схема изменилась, выручка берется за минусом призовых (не менее 50%).

«Управляет лотереями тот, кто контролирует финансовые потоки», — замечает Зибров, выпускник Высшей школы КГБ и автор монографии об экономике лотерей. — «Мы фактически видим монополию не государства, а одной структуры. С точки зрения экономики процесса это неправильно, нужна конкуренция».

В конце года лотерейный рынок снова реформируют: 30 ноября законопроект с поправками в ФЗ «О лотереях» был внесен в Госдуму. Примут его максимально быстро, до конца года, рассказал заместитель министра финансов России Алексей Моисеев. Поправки предусматривают создание единого (сейчас их два) оператора для проведения государственных лотерей, единой системы учета изготовления и реализации бумажных и электронных лотерейных билетов. Распространителей лотерей обяжут открывать специальные лотерейные павильоны. Им также запретят использование видеолотерейных терминалов везде, кроме игорных зон. 

Алексей Моисеев из Минфина полагает, что новые поправки в ФЗ «О лотереях» сделают лотерейный рынок более прозрачным и предсказуемым, а целевые отчисления — более значительными. И хотя количество лотерей останется прежним, существенно меняется структура управления: организатором государственных лотерей будет не два ведомства, а одно — скорее всего, им станет Минспорта, а Минфину будет отведена роль регулятора (организатор будет определен отдельным постановлением правительства). Вместо двух операторов останется один. «Должен быть один контрагент, оператор — понятная и прозрачная  для государства акционерная структура», — замечает Моисеев. По его словам, сейчас идут переговоры, кто именно будет выполнять роль оператора.

P.S.

Все еще верите в выигрыш джекпота Российских Лотерей? Тогда мы идем к Вам: